国家林业局请不要回避自己的责任——照片真假比有没有华南虎更重要
2007-12-07 13:44:13
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2007年12月4日,在六个权威机构和人士已经就华南虎照片作出鉴定结论认为照片系伪造而陕西省有关官员此前一直坚持照片为真的情况下,人们期待着国家林业局在新闻发布会上就照片真假问题作出回应。然而令人遗憾的是,国家林业局依然称鉴定照片真伪不是其职责,并称其“不能越位”。这样的回答当然会引起更强烈的质疑,人们不禁要问,国家林业局一再回避问题,他们到底想隐瞒什么,袒护什么?我们认为,华南虎事件的核心问题是照片真假问题,是政府公信力问题,国家林业局回避责任的做法是不明智的,真正明智的做法就应当是直面问题,作出客观公正的结论,惟有如此,政府公信力才有可能挽回一些。



首先,华南虎事件的核心问题不是有没有野生华南虎的问题,而是照片真假的问题,是政府公信力问题。陕西省镇坪县有没有野生华南虎,这是一个自然生态问题,这个问题当然值得关注。但是,华南虎事件之所以成为如此受广泛关注的公共事件,绝不是因为它是一个自然生态问题,而是因为它已经逐步升级为一个社会生态问题。如果华南虎的照片没有受到广泛质疑,无论华南虎生态保护区被批准了还是没有被批准,这个问题不大可能会成为一个公众热烈而持久关注的话题,至少不会在如此短期内引起如此广泛的关注。公众之所以广泛关注是因为人们渴望真相,渴望政府说真话。网友们通过各种途径质疑的照片却经过了陕西省林业厅认证,而且还有官员以“脑袋”或职位作担保声称照片是真的,这不仅是一个有趣的话题,更是关涉政府公信力的严肃话题,公众和陕西林业部门就照片真相的争议逐步升级,直到成为一个巨大的广泛关注的公共事件。



这个事件的社会背景是政府公信力问题,政府公信力不够理想,这是一个长期的社会问题,这次,网友们抓住了证据。面对质疑,陕西林业部门不是直面问题认真调查,而是怀着侥幸的心理以为坚持到底就能胜利,但这次他们低估了网友们的能量,他们面对的已经是一个越来越开放的社会,质疑的声音不仅没有消失,反而逐步升级。本来这只是陕西林业部门的问题。人们一直期待着国家林业局能主持公道。然而遗憾的是,国家林业局刻板地坚持他们所谓“不能越位”的理念,在民意面前不断失分。



其次,国家林业局不可能回避自己的责任。之所以有了周正龙版的华南虎照以及陕西省林业部门的认证,都是因为陕西省林业部门想向国家林业局申请华南虎保护区,这些照片是申请的重要材料,是核心证据,国家来林业局当然有责任进行审查。要知道,通常情况下,国家林业局批准华南虎保护区不是基于国家林业局亲自发现了华南虎,而是根据地方的报告和证据决定是否批准保护区。国家林业局没有亲自看到华南虎不等于别人没有看到华南虎,不等于就没有华南虎,如果地方的报告和照片是真实可信的,即使国家林业局没有发现华南虎,也应该批准保护区。同样的道理,国家林业局即使发现了野生华南虎,也不等于周正龙的照片是真实的,也不能证明周正龙的照片是真实的,也不能“依据”这些照片为核心的资料批准华南虎生态保护区。地方政府向主管单位申报批准保护区,申报材料受到质疑,主管部门当然有责任对材料进行鉴定。照片的问题和有无华南虎的问题是两个问题,无论国家林业局在调查中是否发现华南虎,鉴定申报材料的真实性都是其不可回避的责任。更何况,照片真假的问题已经变成问题的核心,出于对公众负责任的态度,国家林业局也应当主动提出鉴定照片真假,以彰显国家机关的公信力。



最后,我们希望国家林业局勇于承担自己的责任。国家林业局在相当长的时间内回避责任,回避公众质疑,最后导致公众的质疑从地方层面上升到中央层面,这样的做法是愚蠢的。问题是回避不了的,如果回避了问题,也许没有一个官员为此承担责任,但政府公信力将受到很大伤害,从长远来看,对于社会和谐是不利的。及时回应公众质疑彰显政府公信力无疑是现代社会执政党重要执政能力之一。如何面对这个进步的时代,面对越来越开放的社会越来越开放的媒体,并且在质疑中提升公信力,这无疑是政府官员重要能力。公众的质疑有可能让一个官员颜面扫地,但同时也可能是一个优秀官员提升公信力的机会,重庆钉子户事件的和谐结局就是一个很好的例证。我们期待着国家林业局正确面对公众质疑,对照片真假作出一个明确结论,重树已经受到严重伤害的政府公信力。



许志永 2007-12-6

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